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俄罗斯正在大选投票 美国把军舰开到格鲁吉亚

2019-08-23 16:11 来源:新浪中医

  俄罗斯正在大选投票 美国把军舰开到格鲁吉亚

    中国迎战底气十足  英国《卫报》称,特朗普的贸易保护主义将损害世界经济特别是贸易体制,同时也很难从与中国的贸易对抗中获得好处。  据悉,45岁的贝特拉米是23日赶达袭击现场的警察之一。

印度和马尔代夫、尼泊尔及斯里兰卡等国保持良好关系,也在这些国家有不少建设项目,无论从历史及人文角度,印度都自信与这些周边国家的关系将加强。  据日本雅虎新闻、香港《头条日报》等媒体报道,日本首相安倍晋三25日出席自民党大会时发言,再次就大阪私立学校集团森友学园以低价买地及其夫人安倍昭惠被卷入的丑闻向公众道歉,但并未表态有辞职之意。

  如果我们做不到这一点,就不配得到(你们的信任)。  交通银行金融研究中心首席经济学家连平认为,在具体反制行业或产品的选择上,鉴于美国的农产品、运输设备(飞机、汽车)、服贸等出口对中国市场的依赖程度高,中国可以对这些产品提出反倾销调查或提高关税。

  商务部新闻发言人的这一表述已经非常明确。在她看来,特朗普的禁令旨在羞辱跨性别官兵。

报告特别指出,奥巴马政府支持跨性别人士服役的理论依据存在重大缺陷。

  这就是为何那么多父母每月花上一笔钱确保自己的小孩能有最好的起点。

    以美国此前宣布的对钢铁征收重税为例,由于美国挥舞的大棒,像日本、英国和韩国这样的坚定盟友,已经在乞求美国对它们进行豁免。  文章认为,因为总统特朗普对华加征关税,苹果及其他智能手机、电脑、洗衣机及其他商品的价格都可能变得更高。

  商务部新闻发言人说,关于301调查,中方已经多次明确表明立场。

  但也有分析认为,这只是中国反制措施的第一步。据ITIF估计,对中国进口信息通信技术零件和产品征收计划的25%的关税,可能会使美国产值增长在未来10年减少3320亿美元。

    托马斯萨金特表示,美国挑起对华贸易摩擦,这只对美国非常小的一部分人有帮助,但是却牺牲了大部分美国人和美国以外的人的利益,所以这并不是一项好的政策。

    班浩然上周初访问香港,与香港特区政府财政司司长陈茂波签署全面性避免双重课税协定。

  他提到两国双边贸易额去年达到创纪录的845亿美元,宝莱坞电影《摔跤吧!爸爸》在中国热映,中国小米手机已成为印度市场占有率第一的名牌产品。  他做这番表示前,马尔代夫总统亚明宣布解除这个陷入危机的南亚国家的紧急状态。

  

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2019-08-23 02:30:11新京报
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朱康军操纵市场:先罚没or先赔股民?

2019-08-23 02:30:11新京报
中国产品走出国门,为全球消费者提供价廉质优的全新选择。


新京报漫画/许英剑

  谈股论市

  对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任;然而,现实中行政处罚却往往先于民事赔偿。

  5月2日,证监会公布一份行政处罚决定书,揭露了朱康军利用陈某明等42个人的49个账户操纵“铁岭新城”和“中兴商业”两只股票的违法行为。证监会决定没收朱康军违法所得2.678亿元,并处以2.678亿元罚款。

  然而,一纸罚单却并不能令市场满意。行政罚单开出了,股民损失怎么办?遂有股民提出,操纵者应先赔付股民损失再接受行政处罚。

  事实上,这样的说法不无道理。《证券法》第77条规定,操纵证券市场行为给投资者造成损失的,行为人应当依法承担赔偿责任;第232条规定,(违法违规主体)应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以同时支付时,先承担民事赔偿责任。

  另外,《侵权责任法》也规定,因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任,侵权人的财产不足以支付的,先承担侵权责任。一般来说,民事责任、行政责任和刑事责任独立存在,并行不悖,但责任主体的财产可能不足以同时满足承担这三种责任,难以同时适用,此时“民事责任优先原则”就是解决这类责任竞合时的法律原则。

  因此,对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任。

  然而,现实中行政处罚和刑事制裁在时间上却往往先于民事赔偿。不仅如此,目前甚至需有关机关先对虚假陈述等行为做出行政处罚或刑事处罚,然后投资者才能依照生效的处罚文书提起民事索赔。而《行政处罚法》及《证券法》均规定,“行政罚没款必须全部上缴国库”,这样行政罚没款和刑事罚金上缴国库后无法再用于民事赔偿,造成了“民事责任优先原则”在实践中难以落实。

  去年以来,监管层一度强化对市场的监管,行政处罚罚没款共42.83亿元、创历年之最,今年仅对鲜言就拟处罚超过30亿元。然而,股民看到这么多罚没款或许只能干瞪眼,因为这些钱充入国库就不能用于赔偿股民;而且,由于违法违规者财产有限,在缴纳完行政处罚款或刑事罚金后、就可能没有钱再来赔偿投资者。某种程度上,巨款罚没甚至与投资者保护形成了矛盾关系。

  因此,要解决股民追讨民事赔偿问题,首先是要尽快出台市场操纵、内幕交易民事赔偿的司法解释。2003年最高法出台《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》,对虚假陈述的赔偿义务主体、诉讼方式、赔偿对象、投资者损失认定等都有规定,可以参考相关规定来制订司法解释,并对赔偿义务主体、损失认定、赔偿对象等做出具体规定,没有司法解释,就总是处于纸上谈兵。

  其次,是要切实贯彻“民事责任优先原则”。如果被告资产难以同时承担行政罚没款、刑事罚金、民事赔偿,那么行政罚没款、刑事罚金可以暂不交国库,而是交给投保基金公司代管,这些资产可用于设立“投资者赔偿基金”、用于赔偿受损投资者,另外也可将投保基金(其中有些本就来源于股民)的一部分充入“投资者赔偿基金”,增强对投资者的赔偿保护能力。当然,一旦发现被告有新的可执行财产便可直接申请法院执行,执行回来的财产,可用于落实被告应该承担的所有行政责任、刑事责任、民事责任。

  其三是要进一步完善《行政处罚法》。若要将行政罚款等用于赔偿投资者,这方面还有法律障碍,比如《行政处罚法》规定,罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库;因此,应先修改《行政处罚法》,这些资金可不急于充入国库,在严密监督、确保公平公正前提下,可由投保基金公司等有相当公信力的机构代管,专款专用。

  □熊锦秋(财经评论人)

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